Adopté par la Commission européenne le 29 juin 2007, le Livre vert ''Adaptation au changement climatique en Europe : les possibilités d'action de l'Union européenne'' fait l'objet d'une consultation publique jusqu'au 30 novembre 2007 sur les mesures permettant d'atténuer les effets du changement climatique sur la population, l'économie et l'environnement. Le livre vert décrit les actions envisageables au niveau de l'Union européenne. 28 questions sont posées au grand public afin de réaliser une consultation sur les mesures d'adaptation au changement climatique et les possibilités d'action communautaire.
La Commission envisage quatre axes d'intervention : intégrer des stratégies d'adaptation dans les politiques actuelles et dans les actions extérieures de l'UE (l'agriculture, l'industrie, l'énergie, les transports, la santé, l'eau, la pêche, les ecosystèmes), développer la recherche communautaire sur le climat et créer un groupe consultatif européen (citoyens, entreprises et secteur public) chargé d'analyser des stratégies.