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Actu-Environnement

Climat : l'Europe met au débat ses engagements pour la COP 21

La Commission européenne a publié son projet de contribution pour les négociations internationales sur le climat. Le texte qualifié de "flou artistique" par le RAC, doit être adopté par les Etats membres au plus tard le 20 mars.

Gouvernance  |    |  F. Roussel

La Commission européenne a publié le 25 février sa vision d'une Union de l'Energie accompagnée de son projet de réduction d'émissions (1) de gaz à effet de serre en vue de la COP de Paris. Lors de la conférence de Varsovie de 2013, les pays avaient décidé d'annoncer leurs propres engagements climatiques avant le 31 mars 2015. L'Europe est ainsi la première à mettre sur la table ses engagements et à exprimer ses désidérata concernant le futur protocole international. Elle appelle d'ailleurs "toutes les parties de la convention cadre des nations unies contre le changement climatique (ccnucc) à soumettre bien à l'avance leur contribution (INDC)". L'Europe estime que la Chine, les Etats-Unis et les autres pays du G20 "devraient être en mesure de le faire pour le premier trimestre de 2015". Elle laisse plus de flexibilité pour les pays les moins développés.

Le document proposé par la Commission se base sur l'accord européen conclu par les chefs d'Etat de l'UE-28 en octobre 2014. Il doit encore être validé par les Etats membres "soit le 27 février (par les ambassadeurs), soit le 6 mars (par les ministres), ou au plus tard par les chefs d'Etat les 19-20 mars, en cas de désaccords persistants", précise le Réseau Action Climat (RAC).

Une copie peu précise

Dans ce document, la Commission européenne prône un accord "juridiquement contraignant, transparent et dynamique, contenant des engagements justes et ambitieux". L'ensemble de ces engagements devraient permettre de réduire les émissions mondiales de GES d'au moins 60% par rapport à 2010 d'ici 2050. Pour l'Europe, il est essentiel de prévoir une mise à jour des engagements tous les cinq ans, assortie d'un ensemble de règles communes pour déclarer annuellement et vérifier les émissions de GES.

Bruxelles attend de la Chine et des Etats-Unis qu'ils fassent preuve de leadership à ses côtés pour une ratification rapide du protocole. "Tous les pays du G20, qui représentent environ 75% des émissions mondiales, ainsi que d'autres pays à revenu intermédiaire devraient ratifier le Protocole dans les meilleurs délais et le mettre en œuvre à partir de 2020", peut-on lire dans la communication de la Commission.

Sans surprise, l'Europe se fixe une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 40% d'ici à 2030 par rapport à 1990 conformément au paquet climat-énergie 2030. "Cet objectif est ambitieux et équitable et est en ligne avec un objectif d'au moins 80% de réductions domestiques d'ici 2050", précise le document. Pour y parvenir, l'Europe mise sur une réduction de l'intensité carbone de son économie de 50% sur la période, et cite le plan d'investissement européen pour décarboner l'économie européenne. Des précisions qui laissent sur sa faim le RAC qui dénonce l'absence de détails sur le partage de l'objectif entre les Etats membres et les mesures politiques mises en œuvre. "Le contenu de l'annonce de Bruxelles laisse une impression de flou artistique", commente l'ONG. Alors que l'Europe souhaitait "que les grands pays pollueurs annoncent des engagements clairs et précis, détaillant les tonnes de CO2 qui seront réduites et expliquant pourquoi leur contribution est jugée ambitieuse et équitable, le document qu'elle publie le 25 février est à l'inverse de cela", ajoute l'association qui appelle les ministres européens à améliorer la copie.

1. Télécharger le document de l'Union européenne
https://www.actu-environnement.com/media/pdf/news-23956-engagements-climat-europe.pdf

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