La fédération France Nature Environnement (FNE) et le Cler semblent exaspérés du manque d'ambition de la France en matière d'efficacité énergétique, au point de le signaler à la Commission européenne. Les deux associations espèrent démontrer les manquements de l'Etat dans la transposition de la directive européenne sur l'efficacité énergétique adoptée fin 2012. "L'Etat n'a pas correctement mis en place un certain nombre de dispositions prévues par la directive, et la future loi pour la transition énergétique ne suffira pas à se hisser à la hauteur de l'ambition politique affichée aux niveaux français et européen", défendent les associations.

FNE et le CLER détaillent leur argumentaire : dysfonctionnements du système des Certificats d'économie d'énergie (CEE) "alors qu'il s'agit de l'outil central du plan français", méthodes de calcul biaisées dans la définition des fiches standardisées, outils d'efficacité énergétique "qui n'existeront peut-être jamais ou qui ont été abandonnés comme par exemple la taxe poids-lourds ou le « décret tertiaire »".

Les deux associations espèrent que leur démarche amènera l'exécutif européen à rappeler la France à l'ordre au terme de son instruction et à pousser le gouvernement à renforcer les outils règlementaires afin de bénéficier des avantages de l'efficacité énergétique : création de valeur, emplois non délocalisables et préservation du pouvoir d'achat des consommateurs. "La France a tout à y gagner", plaident FNE et le Cler.