Selon la FAO, 13 millions d'hectares de forêt disparaissent chaque année dans le monde, au profit de l'agriculture, de l'élevage ou du commerce du bois dont 20 à 40 % seraient d'origine illicite. Si la déforestation a toutefois ralenti depuis 2000 - notamment grâce aux programmes de boisements en Asie - elle se poursuit à un taux élevé en Afrique (bassin du Congo) et en Amérique du Sud (Amazonie). Conséquences : la déforestation, à l'origine de 18 à 25% des émissions de gaz à effet de serre (GES), aggrave le changement climatique.

Le mécanisme de marché carbone REDD…

En décembre 2009, l'accord trouvé à la conférence sur le climat de Copenhague a permis d'avancer sur la question de la lutte contre la déforestation. Les discussions s'étaient cristallisées autour du mécanisme de financement REDD (Réductions des Emissions issues de la Déforestation et de la Dégradation). Lancé par la France et la Norvège, le Partenariat mondial pour la forêt, officialisé en mai à la conférence d'Oslo, a promis de débloquer 5 milliards de dollars pour la période 2010-2012, inscrit dans le cadre de REDD+. Soit 20 % des financements précoces prévus à Copenhague en faveur des forêts. Ce partenariat mondial se traduit par un engagement financier de 9 pays donateurs (Allemagne, Australie, Danemark, Etats-Unis, France, Japon, Norvège, Royaume-Uni, Suède) en faveur des pays forestiers du Sud (une quarantaine d'Etats).
D'autres mécanismes de lutte contre la déforestation existent comme ceux pilotés par la Banque mondiale ou le Programme des Nations unies pour le développement (Pnud). Mais le montant de ces fonds de soutien se compte en millions de dollars, quand les besoins s'expriment en milliards supplémentaires.

… allié à de nouvelles taxes mondiales ?

Dans un rapport remis le 12 octobre au Président Nicolas Sarkozy, le député du Finistère Jacques Le Guen, préconise d'autres sources financières. Il appelle à la création d'un ''Fonds mondial de reboisement et d'adaptation au changement climatique'' (FRAC), alimenté par des financements ''innovants''. Si avec la démarche REDD+, les moyens financiers seront issus du marché carbone, le député propose d'appliquer aussi de nouvelles taxes mondiales, comme celle sur le défrichement visant ''tous les pays connaissant une déforestation nette''. M. Le Guen propose aussi d'affecter une taxe sur les huiles végétales de palme, soja ou tournesol (estimée à 0,01 € ou $/litre...), ''souvent liées à la déforestation des forêts primaires'', rappelle-t-il, notamment en Asie du Sud-Est. D'autres taxes pourraient aussi être appliquées sur les carburants fossiles (''car la forêt compense leurs GES'') mais aussi l'électricité, les flux financiers mondiaux ou informatiques.

L'idée est de soutenir les pays à protéger leurs forêts tropicales et la biodiversité. Le député insiste sur la nécessité d'une aide internationale pour amener les pays forestiers à ''passer d'une politique d'exploitation à une politique de préservation'', via la création du fonds.
En matière de gouvernance, le député recommande en outre de transformer le ''département forêt'' de la FAO en un Observatoire mondial de la forêt chargé à la fois de la certification de la gestion forestière et du contrôle du taux de boisement. Et ce, à l'aide d'un système international de télédétection par satellites.

Selon l'Elysée, Nicolas Sarkozy a assuré à M. Le Guen que la France ''endosserait ses propositions en matière de gouvernance'' et ''porterait le débat sur la question centrale de la certification forestière'' au sommet sur le climat de Cancún (Mexique) qui se tiendra du 29 novembre au 10 décembre. Une position qui intervient alors que l'Union européenne a officiellement adopté hier le règlement visant à interdire dès 2013 le bois exploité illégalement ou les produits dérivés sur le marché de l'UE.
Le Président de la République a aussi souhaité que soit ''mise à l'étude la possibilité de diriger vers des programmes de valorisation forestière une partie des recettes de la taxe sur les transactions financières'' proposée par Paris dans le cadre du G20.

Le sommet de Cancún doit également examiner la mise en œuvre du mécanisme REDD+ qui doit ''très rapidement être rendue opérationnelle'' et parvenir ''aux pays intéressés'', estime le député. Une solution ''compensatoire'' doit en outre être ''proposée aux pays dépassant le seuil fixé pour en bénéficier'', dans l'atteinte de l'objectif souhaité d'arrêt de la déforestation d'ici 2030. Pour le Centre d'analyse stratégique (CAS), la réussite du partenariat REDD+ dépend d' ''un cadre institutionnel assaini'' dans les pays en développement, ''une clarification des droits fonciers'' et la reconnaissance des peuples autochtones vivant dans ces forêts. Bois illégal : de nouveaux pays exportateurs s'engagent avec l'Union européenne (article paru le 30/09/2010) Le projet de règlement sur les importations illégales de bois, en discussion depuis 2003, vient d'être adopté et entra en vigueur en 2013. Ce qui encourage les pays exportateurs à signer des accords avec l'UE. Lire la news Deux conférences pour donner un nouveau souffle à la lutte contre la déforestation (article paru le 11/03/2010) La France et la Norvège veulent relancer les négociations climatiques en consacrant deux conférences à la lutte contre la déforestation. Les interrogations sont nombreuses sur son financement et l'articulation avec les dispositifs existants. Lire la news Après Paris, ouverture de la conférence internationale d'Oslo contre la déforestation (article paru le 26/05/2010) L'initiative franco-norvégienne pour enrayer la perte des forêts dans les pays en développement se poursuit. Après la Conférence de Paris le 11 mars dernier, la Conférence d'Oslo (Norvège) sur le climat et la forêt s'ouvrira le 27 mai avec pour ... Lire la news Lutte contre la déforestation : la difficile mise en œuvre des engagements internationaux (article paru le 26/07/2010) Le centre d'analyse stratégique organisait en juin dernier un séminaire sur l'aide, la déforestation et les Etats fragiles. L'occasion de faire le point sur les engagements internationaux dans la lutte contre la déforestation et leur mise en œuvre. Lire la news L'UE adopte officiellement le règlement sur les importations de bois illégal (article paru le 12/10/2010) Les Etats membres de l'Union européenne, réunis le 11 octobre en Conseil compétitivité à Luxembourg, ont officiellement adopté le projet de règlement visant à contrôler les importations illégales de bois dans l'UE, voté en juillet dernier par le P... Lire la news Définition de « Food and Agriculture Organisation (FAO) » Institution spécialisée des Nations Unies, créée en 1945, pour l'alimentation, dans son sens le plus large, qui inclue notamment l'agriculture, les forêts, les pêches et les industries se rattachant directement à l'alimentation. Elle joue un... Lire la définition Définition de « Gaz à Effet de Serre (GES) » Les Gaz à Effet de Serre (GES) sont des gaz qui absorbent une partie des rayons solaires en les redistribuant sous la forme de radiations au sein de l'atmosphère terrestre, phénomène appelé effet de serre. Plus... Lire la définition Définition de « Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) » Lors du Sommet du Millénaire des Nations Unies en 2000, les dirigeants du monde entier ont placé le développement au cœur même de l'ordre du jour mondial en adoptant les Objectifs de développement pour le Millénaire (ODM), cibles clairement défini... Lire la définition Définition de « Forêt primaire » Forêt où aucune trace d'activité humaine n'est visible et où les processus écologiques ne sont pas perturbés. Lire la définition