Diplomé de l'Ecole nationale des travaux publics de l'Etat et ancien élève de l'ENA, Philippe Monard a travaillé, à partir de 1991, à la Direction de la Prévision sur la fiscalité du logement puis à la direction de l'habitat de la construction où il a conduit la réforme du financement des opérations de logement locatif social.
Sa carrière l'a conduit à tenir divers postes dans les services extérieurs de l'Etat, d'abord en Eure-et-Loir avec des missions de maîtrise d'oeuvre dans le domaine de l'assainissement et des déchets et, plus tard, dans l'Hérault, comme chef du service urbanisme, en charge notamment des risques d'inondation et de la sécurisation des endiguements urbains, puis comme chef du service des politiques territoriales et des affaires juridiques.
Depuis 2009, il était chargé de mission pour l'outre-mer auprès du directeur de l'habitat, de l'urbanisme et des paysages (DHUP).
