Globalement ce programme climat-énergie s'articule autour de quatre grands objectifs notamment le développement massif des énergies renouvelables. Ainsi, d'ici 2020, le gouvernement allemand souhaite porter la part ces énergies propres à 25-30% de la production d'électricité contre 13% actuellement et à 14% de la production de chaleur contre 5,4% actuellement. En parallèle, le pays prévoit de réduire sa consommation d'électricité et d'accroitre l'efficacité énergétique du pays de 3% par an. Pour cela le gouvernement évoque notamment le renouvellement de son parc de centrales électriques et la mise en place de normes sur la consommation des appareils électroménagers.
Le gouvernement Allemand souhaite également renforcer l'utilisation de la cogénération. Un amendement de la loi actuelle visera à porter la part de l'électricité produite en cogénération à 25% d'ici 2020 soit un doublement de la contribution actuelle, grâce à une aide moyenne de 750 millions d'euros par an.
Le secteur de l'habitat grand consommateur d'énergie est également concerné par ce programme. Une première étape consistera à renforcer de 30% les exigences d'efficacité énergétique en 2008 puis à nouveau de 30% d'ici 2012. Sachant qu'en Allemagne, 40% de l'énergie finale est consommée dans le secteur des bâtiments pour le chauffage et l'eau chaude sanitaire, le programme veut également favoriser l'utilisation de la chaleur renouvelable dans les bâtiments neufs afin de couvrir 15% des besoins. Selon un rapport fédéral d'évaluation du potentiel d'économies d'énergie dans le bâtiment présenté fin novembre, la rénovation énergétique des bâtiments et la construction de bâtiments neufs peuvent permettre d'économiser en Allemagne jusqu'à 50 milliards d'euros d'ici 2020. Cela signifie que 30.000 euros investis dans la rénovation d'une maison particulière permettraient d'économiser environ 2.500 euros de chauffage par an. La poursuite du programme de rénovation énergétique des bâtiments, avec ses aides financières, est assurée jusqu'en 2011.
Le programme « climat-énergie » vise également à augmenter fortement le budget dédié à la lutte contre le changement climatique. Les moyens financiers consacrés à la protection climatique seront relevés à 2,6 milliards d'euros en 2008 contre 1,8 milliards en 2005, dont 400 millions provenant de la vente aux enchères des permis d'émission.
Au final, le coût du programme pour l'état Allemand a été évalué à près de 3 milliards d'euros par an d'ici à 2010. En 2008, le gouvernement a déjà prévu d'investir fortement puisqu'il a décidé de consacrer 2,6 milliards d'euros à la protection du climat contre 700 millions d'euros en 2005. Mais en contrepartie, l'Allemagne s'attend à des économies substantielles pour son économie. Selon un rapport d'évaluation portant sur les coûts et les bénéfices du programme fédéral Allemand, ce programme devrait au total coûter 31 milliards d'euros mais les économies permises par les mesures visant à réduire l'utilisation des technologies de production d'énergie fossiles (charbon, pétrole et gaz) rapporteraient 36 milliards d'euros soit une économie finale de 5 milliards d'euros.
Selon ce même rapport, les mesures prévues permettraient à l'Allemagne de réduire ses émissions de CO2 de 36% d'ici 2020 par rapport à 1990 soit pratiquement l'objectif de départ. Selon une étude prévisionnelle de la Commission européenne, en 2010 l'Allemagne aura déjà réduit de 22,4% ses émissions de CO2 et aura ainsi dépassé ses objectifs de Kyoto. Ce programme constitue par conséquent un nouveau défi pour le pays qui espère bien prouver qu'il est possible de réduire ses émissions sans compromettre l'économie de son pays. D'ailleurs, la présentation de ces mesures à l'heure où se tient la conférence de Bali en Indonésie n'est sans doute pas un hasard.
Article publié le 06 décembre 2007
