Les personnes en situation financière difficile, ne pouvant plus payer leurs factures d'électricité et de gaz, sont de plus en plus nombreuses. Ils représentent 10 % des saisines, un phénomène qui s'amplifie en 2010.
Un rapport commandé par le gouvernement et rendu public en janvier dernier préconise un plan de près de 4 milliards d'euros sur 10 ans pour aider les plus démunis à réduire leurs factures de chauffage et d'électricité. Neuf mesures sont proposées et notamment celles de créer un chèque énergie pour les familles en difficulté dit ''bouclier énergétique''.
Selon ce rapport, aujourd'hui, environ 3,4 millions de ménages dépensent plus de 10% de leurs revenus à régler leurs factures d'énergie, les mettant dans une situation de ''précarité énergétique''. 87% d'entre eux vivent dans le parc privé, 70% appartiennent au premier quartile de niveau de vie, c'est-à-dire aux 25% de la population percevant les plus faibles revenus, 62% sont propriétaires de leur habitation et 55% ont plus de 60 ans.