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Actu-Environnement

Comment une organisation s'engage dans un SMI

Mettre en place un système de management intégré Actu-Environnement.com - Publié le 02/11/2010
Mettre en place un système de...  |    |  Chapitre 6 / 8
La mise en place d'un SMI est un exercice difficile, qui explique que bien souvent l'organisation fait appel pour cela à un cabinet de consultants. L'objectif premier est de donner de la cohérence à un Système de Management de la Qualité de l'Environnement et de la Santé et de la sécurité au travail (SMQES).

Le PDCA ou la logique d'amélioration continue

''On retrouve des correspondances entre les divers systèmes de management, notamment à travers les exigences liées au PDCA'', souligne Stéphane Mathieu, délégué régional Aquitaine du groupe AFNOR et co-auteur des 100 questions sur le management intégré. La démarche PDCA (Plan, Do, Check, Act - Planifier, Faire, Vérifier, Agir ) est à la base de l'ISO 14001 et de l'OHSAS 18001, mais de très peu de l'ISO 9001. Il s'agit d'une boucle d'amélioration qui se traduit en cinq étapes :

Etat des lieux
Il passe par un diagnostic initial qui peut se traduire par l'analyse environnementale, l'écoute des clients, l'analyse des risques et des dangers, la définition d'une politique, d'axes d'engagements tenant compte des résultats de l'état des lieux avec des objectifs associés, etc. Le socle d'engagements repose par exemple sur : Comment réduire l'impact environnemental, prévenir les risques environnementaux, être conforme à la réglementation ? Comment mieux satisfaire mes clients, réduire la non qualité des produits, améliorer la qualité du service ? Comment prévenir les risques professionnels, réduire les accidents du travail, garantir le bien-être des salariés au travail ?

Définition d'une politique
Se définir des axes d'engagements qui tiennent compte des résultats de l'état des lieux, avec des objectifs associés. Par exemple : comment réduire l'impact environnemental, prévenir les risques environnementaux, être conforme à la réglementation ? Comment mieux satisfaire mes clients, réduire la non qualité des produits, améliorer la qualité du service ? Comment prévenir les risques professionnels, réduire les accidents du travail, garantir le bien-être des salariés au travail ?

Planification
Quelles actions je mets en place ? De quelles ressources je dispose pour cela ? Pour atteindre ces objectifs ?

Faire
Il s'agit de la mise en oeuvre coordonnée des actions. Cela suppose la définition de responsabilités, d'outils de maîtrise, de modes de fonctionnements, de règles du jeu, etc.

Vérifier
Il s'agit par exemple de l'évaluation des résultats obtenus au travers de l'audit interne ou de l'analyse d'indicateurs. En terme de qualité, cela peut se décliner par la satisfaction/perception des clients. En terme d'environnement, il peut s'agir de la mesure et de la surveillance au quotidien des impacts environnementaux liés aux process, au développement de nouveaux produits, etc.

Agir/Amélioration
Il s'agit de la mise en place d'actions correctives et préventives, à travers la recherche de solutions pour les corriger, la prévention des dysfonctionnements, etc. Cela concerne aussi les revues de direction, qui doivent permettre à l'entreprise d'évaluer l'efficacité de sa démarche et de redéfinir sa politique. ''L'important est de se poser les bonnes questions et de poursuivre, pour être toujours dans une logique d'amélioration continue'', souligne Stéphane Mathieu.

Le modèle FRÉA

''Le parallèle entre le fonctionnement d'un système de management d'un organisme et le fonctionnement d'un écosystème (dont l'écologie nous enseigne la relation des organismes vivants entre eux et avec leur environnement) est total et doit guider la conception comme l'application d'un SMI, recommande Gabriel Ullmann dans son Traité de Management Intégré. En tant qu’ancien responsable d'audits de certification, il a cru pendant très longtemps au PDCA. ''Mais avec le recul, ce n'est pas avec le PDCA que l'on arrive à faire un SMI, estime-t-il. Pour lui, ce n'est pas la fin du fin.

Dans son Traité de Management Intégré, il présente le résultat de sa réflexion élaborée ces dix dernières années. Dans sa recherche de référentiel intégré, il a travaillé sur les trois référentiels normatifs avec une méthode commune : le modèle FRÉA (Fondations, Réalisations, Evaluation et Amélioration). Par exemple, il a restructuré les exigences de l'ISO 14001 de telle sorte que la politique de l'organisation rejoigne les fondations, de même que l'analyse environnementale et les objectifs et cibles. ''A partir de quoi, on peut passer à la réalisation des actions programmées, à l'évaluation de ce qui a été réalisé, puis à l'amélioration, explique-t-il. Ça me semble être une évidence, mais ce n'est pas du tout comme ça que le PDCA est conçu, contrairement à ce qui est trop communément admis''.

Une fois les exigences des normes intégrées à ce référentiel, il a refondu l'ensemble des référentiels selon le modèle FRÉA, afin de concevoir un référentiel unique qui reprenne les exigences des trois.
Par exemple, en terme de qualité, il est précisé que les « objectifs » doivent être « mesurables », ce qui est « exigeant ». Le SMI étend donc l'exigence d'« objectifs mesurables » à l'ensemble des trois référentiels, tout en précisent l’origine : la norme qualité. Le terme « cible », plus précis que celui d'objectif, ne figure que dans le référentiel de l'ISO 14001. Il est lui aussi étendu à l'ensemble des trois référentiels, avec mention de la source : environnement. Au final, chacun des trois référentiels est structuré pour ces exigences « objectifs et cibles ».

Cette méthode a été approuvée par plus d'une dizaine d'organisations, parmi lesquelles la société d'écologie industrielle en travaux publics YPREMA, devenue une référence en la matière. Notons que le Traité de Management Intégré est construit pour faciliter l'accès à cette méthode : sur la page de gauche figurent des exigences certifiables, tandis que la page de droite est laissée vierge pour que le lecteur puisse renseigner ses propres exigences internes telles que : « se référer à telle procédure ».

L'approche processus

Elle est développée dans le Guide du management intégré, Une approche processus, de Petra Eckl et Christian, qui spécifie : ''L'approche processus correspond à l'identification, la description et la coordination des tâches élémentaires pour atteindre un résultat prévu. (…) Elle permet d'identifier les fonctions nécessaires et vitales d'un organisme, de conceptualiser et de modéliser systématiquement ces fonctions et leurs interactions. (…) Elle présente l'intérêt d'être un outil méthodique et structuré pour l'amélioration permanente et le pilotage de l'évolution de l'organisme en fonction des choix stratégiques de sa direction.''

Un exemple concret d'intégration dans une approche par processus des normes SMQ ISO 9001, SME ISO 14001, SMS OHSAS 18001, et SMSA ISO 22000 (le référentiel pour la sécurité des denrées alimentaires) est présenté dans l'étude ''Système de Management Intégré - Vers un référentiel simple et élargi'' publiée par Houda EL Yacoubi El Idrissi, Abdelghani Cherkaoui et Driss Bouami, CPI’2007 - Rabat, Maroc et citée par la revue française de gestion industrielle (Revue fondée en 1982 et classée au CNRS - http://www.rfgi.org/numeros.php)

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Reproduction interdite sauf accord de l'Éditeur.

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