"Les hommes politiques doivent faire face à leurs responsabilités, ils seraient coupables de ne pas prendre les décisions qu'exigent les enjeux de sûreté nucléaire", estime Jean-Claude Delalonde, ce mardi 31 janvier. Le président de l'Association nationale des comités commissions locales d'information (Anccli) confirme le sentiment du président de l'Autorité de sûreté nucléaire (ASN) : "Certains acteurs du nucléaire sont dans un comportement de déni face aux exigences de sûreté et d'autres dans le dépit et prêts à renoncer". Face à un système de sûreté nucléaire qui "inquiète", il appelle à renforcer la transparence et l'information de la société civile concernant les décisions en matière de nucléaire. Les questions relatives à l'avenir du nucléaire et à sa sûreté intéressent au plus haut point les populations locales, elles "ne se posent pas qu'à Paris".
Un sentiment de dégradation irrémédiable
Afin d'améliorer la prise en compte des enjeux de sûreté, l'Anccli émet trois recommandations. Tout d'abord, il faut restaurer la confiance dans le contrôle de la sûreté et dans la qualité de la filière nucléaire française. Le défaut de la cuve de l'EPR de Flamanville (Cotentin) traduit "un sentiment de dégradation irrémédiable de la sûreté", estime le président de l'Anccli. L'association demande donc qu'on lui explique quand et comment on compte s'assurer du caractère exhaustif des anomalies découvertes sur les équipements du parc français. Et pour restaurer la confiance, il faut mener des études de sûreté pluralistes et transparentes afin de déterminer les causes profondes des défaillances.
Ensuite, un débat national s'impose avant de décider du fonctionnement des réacteurs au-delà de 40 ans. Cet hiver le montre : le réseau électrique est mis à rude épreuve lorsque des réacteurs manquent à l'appel. Si la France en ferme certains, elle doit disposer d'un "plan B" pour assurer son alimentation électrique. Le débat sur la prolongation des centrales intéresse donc l'ensemble des Français.
Dernière recommandation : il faut construire une filière de démantèlement en incluant la société civile. Avec les démantèlements entrepris à Marcoule (Gard) et sur d'autres sites nucléaires, la France dispose d'un savoir-faire. La question d'une filière d'excellence doit être ouvertement posée. Pourtant, "c'est tabou, il ne faut pas parler de démantèlement, alors qu'on sait très bien qu'on va y arriver", déplore Jean-Claude Delalonde. L'Anccli appelle donc à provisionner les charges futures et à profiter de la réorganisation engagée pour sauver Areva et EDF pour développer cette nouvelle filière.
Pressions sur l'ASN
Ces recommandations s'appuient sur les questions qui ont rythmé l'année 2016. "Le nucléaire est-il peu cher et sûr ?", interroge l'Anccli. Pour son président, "si les coûts doivent augmenter, on a le droit de s'interroger et si la sûreté se dégrade, on a le droit de s'inquiéter". Il insiste, "ce n'est pas un cri d'alarme", mais une inquiétude face à "l'étiolement de la sûreté nucléaire". Dans ce contexte, les CLI rappellent que la "sûreté nucléaire n'est pas négociable".
Au regard de l'année écoulée, l'Anccli craint que les enjeux économiques prennent le pas sur la sûreté. Pour appuyer sa crainte, elle rappelle que 2016 a été marquée par quatre "manquements graves" : en mars, un générateur de vapeur a chuté dans le réacteur 2 de la centrale de Paluel (Seine-Maritime) ; en mai, l'ASN a rendu publiques les falsifications découvertes à l'usine d'Areva du Creusot ; en juin, l'ASN a révélé que des générateurs de vapeur souffraient des mêmes défauts que la cuve de l'EPR ; en juin, toujours, EDF a proposé de reporter de plusieurs décennies le démantèlement des centrales nucléaires de première génération.
Par ailleurs, ces évènements interviennent dans un "contexte général préoccupant". Le président de l'Anccli explique que le "sentiment [des CLI] est que l'ASN a subi des pressions, pas simplement des tensions". Pour étayer ce sentiment, il s'appuie sur l'autorisation de redémarrage des réacteurs affectés par les défauts des générateurs de vapeur. Dans le même esprit, l'ASN vient d'autoriser le remplacement des évaporateurs de l'usine de La Hague (Manche) sans enquête publique. Là aussi, l'Ancli est surprise : elle est associée aux échanges concernant ces dossiers, mais elle n'est pas tenue informée des décisions. De manière plus générale, l'Anccli n'a jamais été autant sollicitée par le Gouvernement, le Parlement ou l'ASN, mais elle semble peu écoutée. "L'Anccli n'est-t-elle qu'un faire-valoir ?", s'interroge Jean-Claude Delalonde, qui répond dans la foulée : "Nous ne l'acceptons pas".
