Téléchargez le Hors Série E&T spécial Eolien, édition 2018Développer un parc éolien offshore est, en France, une course de longue haleine, qui s'effectue sur un parcours souvent semé d'embûches. Pour tenir sur la distance, les industriels ont pu s'appuyer sur des Régions mobilisées à leur côté pour accompagner, anticiper, lever les risques. La Région Bretagne a tenu ce rôle dès le départ pour le parc éolien offshore de Saint-Brieuc, ainsi que pour l'ensemble des projets d'énergies marines qui continuent à s'installer au large de ses côtes. Néanmoins, force est de constater la limite de ce procédé quand il s'écoule plus de dix ans entre le démarrage d'un projet de ferme commerciale et la production des premiers kWh, un record à l'échelle de l'Europe.
Une Bretagne co-organisatrice des débats publics
A Quimper le 21 juin dernier, le Président de la République a annoncé aux acteurs de la filière des mesures de simplification plus que bienvenues pour accélérer et sécuriser ces projets. Parmi elles, il s'agit notamment d'organiser des débats publics sur les projets en amont de l'attribution des futures fermes commerciales, engager la concertation sur des zones plutôt que sur des projets déjà ficelés.
Je lui ai indiqué ma satisfaction et lui ai proposé que la Région Bretagne soit partenaire et co-organisatrice de ces débats publics, dans la droite ligne de l'engagement que nous avons pris depuis plusieurs années en matière de planification et d'accompagnement de la filière des EMR. Le Comité Interministériel à la Mer de novembre 2017 a reconnu la Bretagne pour conduire cette expérimentation dès les premiers appels d'offres de la future Programmation Pluriannuelle de l'Energie.
La Bretagne a un sens du rassemblement et de l'intelligence collective. C'est ce qui a fait sa singularité et sa force, à des moments clefs de son histoire, pour l'intérêt de son territoire et de ses habitants. Cette même intelligence collective guide depuis plusieurs années les travaux que nous conduisons en partenariat avec l'Etat au sein de la Conférence régionale de la mer et du littoral, rassemblant l'ensemble des parties prenantes du monde maritime. Nous avons décidé de construire avec tous ses membres une planification ambitieuse pour les énergies marines. Cela a démarré avec l'éolien offshore posé et l'hydrolien. Une étape supplémentaire a été franchie pour l'éolien flottant en juin 2018. Le potentiel brut breton dépasse les 60 GW et son développement est notre priorité. Nous avons donc mené à bien un exercice de planification global, croisant les contraintes des industriels, les enjeux environnementaux et halieutiques, les activités de pêche, les contraintes de défense, de raccordement, etc.
Ce travail long de deux ans a permis en juin dernier de valider à l'unanimité des membres de la Conférence régionale de la mer et du littoral l'objectif d'installer, d'ici 2030, 1,5 GW d'éolien flottant ; à délimiter précisément une zone propice d'environ 500km² en Sud Bretagne pour installer jusqu'à 1GW ; à poursuivre les études en Bretagne Nord pour déterminer une zone propice à l'installation de 500MW.
La Bretagne a fait le travail et la Bretagne est prête. J'appelle l'Etat à s'appuyer sur ces propositions bretonnes pour construire la prochaine programmation pluriannuelle de l'énergie, en cohérence avec les contributions apportées par les professionnels des énergies renouvelables.
Donner un élan à la filière EMR
L'installation d'un débat public, sous l'égide de la Commission nationale du débat public, sera la suite logique de ce travail de planification mené en confiance avec les acteurs de la mer. La concertation avec les habitants, les citoyens, les riverains du parc permettra d'affiner le projet et le site choisi, bien plus en amont que ne le permettait la procédure précédente où des modifications ne pouvaient être apportées qu'à la marge. C'est aussi le gage d'une impartialité sur les impacts environnementaux ou sur les impacts paysagers, souvent sources d'inquiétude, qui est apportée par ce co-portage par la Région et l'Etat du débat public.
Meilleure concertation en amont, démarche approfondie de levée des risques pour l'industriel : combinée au “permis-enveloppe”, cette nouvelle donne peut donner un élan sans précédent à la filière des énergies marines et hisser enfin la France au rang de leader européen de l'éolien flottant.
Le Président de la République avait annoncé à Quimper que des objectifs ambitieux seraient inscrits dans la programmation pluriannuelle de l'énergie. Je reste plus que vigilant sur ce qui y sera inscrit. Aux côtés de mes collègues et président.e.s des Régions Pays de la Loire, Sud-PACA et Occitanie, j'ai demandé au Premier Ministre qu'il s'assure que la PPE intègre bien, sur un rythme biannuel, des appels d'offre concomitants et équilibrés sur les façades Atlantique et Méditerranée.
Faut-il le rappeler, les énergies marines sont un élément essentiel pour répondre aux engagements de la France dans la protection du climat, pour stopper notre dépendance aux énergies fossiles et réduire la part du nucléaire dans notre mix énergétique. Les acteurs du monde maritime en Bretagne l'ont compris et appuient le développement des énergies marines, au nom de l'intérêt général, de l'avenir de la Bretagne et de ses générations futures. La Région prendra toute sa part pour assurer le développement de la filière. Ne manquons pas ce rendez-vous.
Loïg Chesnais-Girard, président de la Région Bretagne
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