La sûreté des sites industriels pose question alors que la France vit sous la menace terroriste. L'attentat sur le site de la société Air Products à Saint-Quentin Fallavier (Isère) le 26 juin 2015, suivi, le 14 juillet, de l'incendie criminel à la raffinerie LyondellBasel de Berre-l'Etang (Bouches-du-Rhône) ont montré que la menace n'était pas que virtuelle.

Inspection de l'ensemble des sites Seveso

Suite aux deux attaques dirigées contre des sites Seveso, qui avaient été précédées par des survols de centrales nucléaires par des drones, la ministre de l'Environnement Ségolène Royal a organisé une table ronde consacrée à la sûreté des sites industriels durant l'été 2015.

Les décisions prises lors de cette réunion ont été formalisées dans une instruction interministérielle datée du 30 juillet 2015. Etaient notamment prévues une auto-évaluation des sites, la réalisation d'un exercice de zone de défense avant la fin 2015, une amélioration des circuits d'information et d'alerte, l'étude d'un classement de nouveaux établissements Seveso en points d'importance vitale ainsi que l'accélération de l'élaboration des plans de prévention des risques technologiques (PPRT).

Les deux mesures principales étaient toutefois l'inspection de l'ensemble des établissements Seveso avant la fin de l'année 2015 et le lancement d'une mission interministérielle sur l'articulation entre l'exigence de transparence et la confidentialité des données sur les substances dangereuses mises en oeuvre.

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Bilan "relativement satisfaisant"

Quels ont été les résultats de ces deux initiatives ? Concernant la campagne d'inspections, "le bilan est relativement satisfaisant, il n'y a pas eu de situations particulièrement préoccupantes constatées sur le terrain", a révélé Nicolas Chantrenne, sous-directeur des risques accidentels au ministère de l'Environnement, à l'occasion d'une table ronde sur les établissements Seveso organisée le 15 juin par l'Assemblée nationale.

Une nouvelle campagne d'inspection est toutefois prévue courant 2016. Dans sa circulaire du 28 avril 2016 qui définit les axes d'action de l'inspection des installations classées pour l'année, Ségolène Royal demande aux préfets de contrôler la mise en œuvre des améliorations décidées sur certains sites.

Quant à la mission interministérielle relative à la diffusion des données, ses travaux ont conduit à une restriction d'accès aux informations portant sur les sites les plus sensibles.

Au final, deux mesures apparaissent primordiales pour maîtriser le risque humain aux yeux des industriels. "Il s'agit du contrôle des accès par le biais du criblage et la maîtrise de la connaissance des risques pour ne pas que cette connaissance soit mise de manière incontrôlée à disposition du public", explique Isabelle Muller, directrice générale de l'Union française des industries pétrolières (Ufip).

Mais au-delà de ces actions ciblées sur les installations fixes, qu'il s'agisse d'établissements mettant en œuvre des substances dangereuses ou d'installations nucléaires, se pose également la question de la sécurisation des matières dangereuses hors sites, c'est-à-dire lors de la phase de transport.

Laurent Radisson