Téléchargez le Hors Série E&T sur "les Chiffres du Recyclage", édition 2014Malgré un contexte économique globalement maussade, l'activité dans le secteur du recyclage des papiers–cartons est parvenue, non sans efforts, à résister en 2013. 7,2 millions de tonnes de papiers cartons de recyclage ont été collectées en 2013, soit une progression de 3% en dépit d'une nouvelle diminution de la consommation apparente de papiers-cartons en France. Pour les entreprises de recyclage, la collecte de papiers se serait tassée de 1%, et la collecte de cartons aurait progressé de 5%. Quant à la collecte sélective des cartons d'emballages auprès des ménages, elle a légèrement augmenté pour atteindre 677 000 t. Le taux de récupération de papiers-cartons, en France, a fait un nouveau pas en avant passant la barre des 80% pour se fixer à 81.6% contre 79.9% en 2012.
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En 2013, 5 150 000 t de papiers de recyclage ont été consommées par les usines utilisatrices installées sur le territoire qui ont produit au global un peu plus de 8 millions de tonnes de papiers-cartons soit 0.7 % de moins qu'en 2012. Le taux d'utilisation de fibres recyclées atteint 64%. Bonne nouvelle, après des années de fermetures de sites et de contraction de la consommation, trois nouvelles usines destinées à la production de papiers d'emballages ont été mises ou remises en route en France en 2013. Ce qui ne signifie pas que toute menace se soit éloignée de ce secteur industriel où, dans d'autres domaines que la production d'emballages, les difficultés restent d'actualité. Au global, les entreprises de recyclage de papiers-cartons ont commercialisé 5 820 000 t de matières premières de recyclage soit 3,5% de plus qu'en 2012. Si les ventes de papiers, en particulier celles destinés au désencrage ont stagné, les ventes de cartons destinés au secteur de l'emballage ont progressé de 5% en symbiose avec l'évolution de la production de ces secteurs. En 2013, la production de papiers d'impression écriture a reculé de 6,1% tandis que celle de papiers de presse a chuté de 13,2%. En même temps, la production de papiers pour ondulé a progressé de 3,4% et celle de carton plat de 4.1%. 67% des papiers recyclés et 63% des cartons recyclés ont été vendus à des usines installées en France. La plus grande part de l'excédent de production par rapport aux besoins de l'industrie papetière française, a été pour l'essentiel commercialisée au sein de l'Union Européenne. 23% des papiers recyclés produits et 20% des cartons recyclés ont ainsi trouvé un débouché situé pour l'essentiel dans l'espace intra-communautaire (Espagne, Allemagne ou Italie). L'excédent de production qui n'a pas pu être absorbé par les usines françaises et les usines européennes a été régulé par des exportations vers des Pays-Tiers, seule solution économique pour permettre au recyclage de se développer encore.
Les prix ont oscillé dans des marges limitées
Une certaine stabilité des prix a prévalu en 2013 en enregistrant néanmoins quelques petits mouvements limités dans leur ampleur. Sur les cartons de recyclage, les 5 premiers mois de l'année ont été marqués par un affermissement régulier grâce au cumul d'un bon niveau de demande des marchés français, européen et à la grande exportation. En juin, les prix ont reculé de 10 € et n'ont plus guère évolué jusqu'à la fin de l'année en dépit d'un fort tassement des entrées sur chantier au cours de la période estivale et une rentrée de septembre qui n'a pas eu d'effets extrêmement positifs sur le disponible à recycler. En fin d'année, la demande des usines installées en France est restée convenablement orientée sans effet sur les prix, alors que la demande à la grande exportation s'est ralentie entraînant un tassement des prix en décembre des marchandises expédiées sur les marchés lointains, conséquence de l'évolution des changes, et de l'anticipation des fêtes du Nouvel An en Asie. Sur les sortes à désencrer, après un 1er trimestre en dents de scie, les prix se sont régulièrement affermis jusqu'au début du troisième trimestre. Les prix se sont ensuite légèrement dégradés jusqu'en novembre avant d'amorcer un petit rebond au cours du dernier mois de l'année. Le niveau de collecte a souffert de la période estivale mais la demande européenne est restée bien orientée et celle, plutôt faible, des marchés asiatiques n'a pas manqué au marché. Sur le marché des sortes hautes, la quasi stabilité des prix a également été au rendez-vous de 2013 malgré la baisse des volumes constatés par les entreprises de recyclage.
Une année plutôt convenable
A la lueur de ces chiffres globalement stables, on pourrait conclure que l'année 2013 a été pour le secteur du recyclage des papiers cartons, une année rude dont le bilan se solde convenablement, le chiffre d'affaires du secteur n'ayant subi un tassement que de 0,5% par rapport à celui de 2012. La baisse des volumes de papier graphique a durci la compétition à l'achat et affecté les marges des entreprises de recyclage. Il ne faudra pourtant pas oublier que c'est au cours de cette année 2013 qu'a été rejeté par le Parlement Européen le projet de règlement sur la sortie du statut de déchet des papiers-cartons, un rejet qui ne devrait pas affecter la vente des papiers récupérés sur le marché européen et même mondial. Les professionnels pensent que ce réglement aurait pu contribuer à une meilleure maîtrise de la qualité des matières qui aurait ainsi été tirée vers le haut.
L'année 2013 a également été l'année de la révision de la norme européenne sur le recyclage des papiers-cartons : cette révision a été l'objet de nombreux débats. En parallèle, la mise en place par la Chine du Green Fence a eu également des conséquences sur le grand export. Sans que l'on puisse soupçonner le moindre effet de «contamination», on a constaté qu'en Europe également, les contrôles qualité étaient devenus plus rigoureux. Pour conclure en se tournant vers l'avenir, les professionnels attendent avec impatience la publication au mois de juillet prochain du rapport du député Serge Bardy sur le recyclage des papiers en France.
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