Cette instruction, signée par le Premier ministre François Bayrou le 2 mai 2025, établit les modalités d’organisation des conférences territoriales intitulées « L’eau dans nos territoires ». Ces conférences visent à engager un dialogue structuré sur les enjeux stratégiques de la politique de l’eau, en tenant compte des spécificités locales et des impacts du changement climatique, notamment les sécheresses et inondations récurrentes.

Les débats porteront sur plusieurs thématiques clés, telles que le partage de la ressource en eau et la prévention des conflits d’usage, la réduction des pollutions par une approche préventive, l’évolution de la gouvernance et du financement de la politique de l’eau (en réaffirmant les principes de pollueur-payeur et de solidarité de bassin), ainsi que la gestion des risques liés aux sécheresses et inondations. Seront également abordés l’accompagnement des collectivités dans la gestion des cycles de l’eau et la mobilisation du grand public.

Un comité de pilotage national, présidé par la ministre de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer et de la Pêche, sera chargé de préparer les travaux. Composé de parlementaires, de représentants des comités de bassin, d’élus locaux et d’acteurs institutionnels, il élaborera des outils pour structurer les débats, tels que des documents d’état des lieux et des questionnaires. Les ministères concernés, notamment ceux en charge de la santé, de l’agriculture, de l’industrie et des outre-mer, seront associés à cette préparation.

Les conférences se dérouleront de juin à octobre 2025 au niveau des bassins hydrographiques, sous la co-présidence des préfets coordonnateurs de bassin et des présidents des comités de bassin. Elles s’articuleront avec les COP régionales, instaurées par une circulaire du 31 mars 2025, dont l’objectif est l’adaptation des territoires au changement climatique. Les échelons régionaux et départementaux seront également mobilisés pour contribuer aux débats selon leurs compétences.

Les synthèses locales seront consolidées au niveau des bassins puis transmises au comité de pilotage national, qui formulera des recommandations stratégiques en lien avec le Comité national de l’eau. Ces propositions pourront concerner des actions prioritaires à mettre en œuvre aux niveaux local, national ou européen, incluant des ajustements réglementaires ou législatifs, des bonnes pratiques à généraliser, ou l’identification de blocages à lever. Elles alimenteront également la révision des schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux.

Pour les territoires d’outre-mer, les débats seront organisés dans le cadre des conférences régionales ou territoriales des acteurs de l’eau. L’instruction souligne l’importance de la mobilisation de l’ensemble des parties prenantes pour garantir la réussite de cette démarche, présentée comme essentielle à la préservation de l’eau en tant que bien commun.