Entretiens Internationaux de l’aménagement et du développement du territoire

Les enjeux de l'élargissement :
introduction par Valéry Giscard d'Estaing
lundi 3 mai, 10H30

 Intervenant
Valéry Giscard d'Estaing
Ancien Président de la République française

 Ce 5e élargissement, en 2004, marque une étape particulièrement importante pour l'Union. Par son ampleur sans précédent - dix nouveaux États membres - il pose naturellement de nouvelles questions sur la nature et les finalités de la construction européenne. Quelles conséquences attendre de cet élargissement ? Quels changements induit-il pour les 25 pays et les quelque 200 régions qui composent l'Union ? Quelles opportunités de développement leur ouvre-t-il ? Est-il susceptible de générer de réels déséquilibres ou bien les risques ne sont-ils que supposés ? Les nombreuses études et analyses conduites mettent en évidence les bénéfices politiques et économiques attendus. Le projet de Traité prépare par ailleurs les évolutions institutionnelles et organisationnelles nécessaires. Cependant, certaines interrogations persistent sur les conséquences possibles dans certains domaines et, en particulier, l'emploi, l'ancrage territorial des entreprises, la solidité du tissu industriel, l'environnement...
Comment y répondre ?


La préparation des territoires à l'élargissement :
les conditions de la réussite
lundi 3 mai, 14H00

 Intervenants
Michel FOUCHER - France
Ambassadeur de France en Lettonie
Dominique GIULIANI - France
Président de la Fondation Robert Schumann
Jean-Charles LEYGUES
Directeur de la DG Regio, Commission européenne
Alojz PETERLE - Slovénie
Ancien Premier ministre, député slovène, député observateur au Parlement européen

Jacques RUPNIK - France
Directeur de recherche, Fondation Nationale des Sciences Politiques /CERI (Centre d'Etudes et de Recherches Internationales)
Andrej STEINER - Slovaquie
Premier conseiller du gouverneur de la région du Kosice
Luis VALENTE de OLIVEIRA - Portugal
Ancien ministre portugais des Travaux publics, universitaire

 La préparation des territoires est une condition essentielle à la réussite de l'élargissement. Pour tous, l'objectif est, bien sûr, de bénéficier des opportunités de développement qu'ouvrent l'Europe élargie et son marché économique. Pour les nouveaux États membres, ceci passe par la réussite de leurs efforts de convergence et par la mise en oeuvre des conditions d'un développement régional équilibré. Pour les anciens membres, il s'agit à la fois d'accueillir les nouveaux adhérents au sein de l'Union - en fondant ou approfondissant les partenariats - mais aussi de conforter leur propre compétitivité et d'assurer la poursuite de leur développement. C'est au travers du partage des expériences tirées de l'actuel et des précédents élargissements, du dialogue sur les réussites et les échecs des politiques menées dans ce domaine aux plans communautaire, national et régional, que les 25 enrichissent leur réflexion mutuelle sur la participation des territoires à la construction européenne.



Quels équilibres des rôles entre l'Union, les États et les régions ?
lundi 3 mai, 16H30

 Intervenants
Michel BARNIER
Membre de la Commission européenne, responsable de la politique régionale et de la réforme des institutions
Pal CSAKY - Slovaquie
Vice Premier ministre slovaque
Sue ESSEX - Royaume Uni
Ministre des Finances, de la gouvernance locale et des services publics du Pays de Galles
Noëlle LENOIR - France
Ministre délégué aux Affaires européennes

Hannes MANNINEN - Finlande
Ministre finlandais des Affaires régionales et municipales
Krzystof NERS
Vice Gouverneur de la Banque de développement du Conseil de l'Europe
Jan OLBRYCHT - Pologne
Universitaire
 Clôture de la journée
Jean Paul DELEVOYE - France
Ministre de la Fonction publique, de la réforme de l'État et de l'aménagement du territoire

 L'expérience de la décentralisation varie considérablement d'un État à l'autre de l'Union. Pour certains, comme l'Allemagne, elle s'inscrit dans une longue tradition fédérale ; pour d'autres, comme la France, une nouvelle étape vient juste de s'ouvrir ; pour les nouveaux pays membres, enfin, la régionalisation en est à ses prémices. Quels modèles ces derniers ont-ils suivis ?

Quelle forme d'organisation ont-ils retenue : décentralisation, déconcentration, délégation de pouvoir, dévolution ? Dans ce paysage contrasté, quel cadre de coopération efficace peut-on définir entre les différents échelons décisionnaires - l'Union, les États et les régions - et comment assurer la subsidiarité ?

Quel équilibre des rôles trouver pour assurer le développement territorial et la cohésion ? Les politiques européennes, outils de cohérence ? Les politiques des États, outils de compétitivité ? Les régions comme échelon d'intégration et de coordination ? Faut-il opter pour le partage des compétences ou, au contraire, leur spécialisation ?



Quelle politique de cohésion sociale et territoriale au sein de l'Union ?
mardi 4 mai, 9H30

 Intervenants
* Arno ALMAN - Estonie
Conseiller du Président de la République estonienne
* Antonio BASSOLINO - Italie
Président de la région de Campanie
Pavel BEM - République Tchèque
Maire de la ville de Prague
Andreas FALUDI - Pays-Bas
Professeur à l'université de Nijmegen
* François FILLON - France
Ministre des Affaires sociales, du travail et de la solidarité

* sous réserve de confirmation
Irena HERBST - Pologne
Secrétaire d'État au Développement régional
Philippe HERZOG - France
Député européen, Président de l'Association